Бесплатная помощь
Бесплатного защитника по уголовному делу получает любой подозреваемый или обвиняемый, который не пригласил адвоката сам, но заявил, что нуждается в защите, а также человек, для которого участие защитника обязательно по закону. Такого адвоката назначают следователь, дознаватель или суд, а его работу оплачивает федеральный бюджет. Доход, социальный статус и наличие льгот для этого значения не имеют.
Есть оговорка, о которой узнают слишком поздно. Деньги, выплаченные назначенному адвокату, считаются процессуальными издержками. При обвинительном приговоре суд вправе взыскать их с осуждённого, если не найдёт оснований освободить его от этого. Поэтому защита по назначению бесплатна в момент оказания, но не всегда бесплатна в итоге.
Отдельно существует государственная система бесплатной адвокатской помощи по Федеральному закону № 324-ФЗ «О бесплатной адвокатской помощи в Российской Федерации». Она касается в основном гражданских и административных вопросов и доступна только определённым категориям граждан. Ниже разобрано, чем отличаются эти два механизма, кому и как они доступны и на что можно рассчитывать.
Кому защитник по уголовному делу достаётся без оплаты
Право на защитника гарантирует статья 48 Конституции РФ: каждый задержанный, заключённый под стражу или обвиняемый имеет право пользоваться помощью адвоката с момента задержания или предъявления обвинения. Конституция прямо указывает, что в случаях, предусмотренных законом, адвокатская помощь оказывается бесплатно.
УПК РФ реализует эту гарантию через институт назначения. Если подозреваемый или обвиняемый не пригласил защитника, но просит о нём, следователь обязан обеспечить участие адвоката. Если человек не просит, но его случай подпадает под обязательную защиту, адвоката назначат и без просьбы.
| Ситуация | Основание | Кто платит адвокату | Может ли сумма быть взыскана позже |
|---|---|---|---|
| Подозреваемый просит защитника, своего не пригласил | Нормы УПК о назначении защитника | Федеральный бюджет | Да, с осуждённого, при отсутствии оснований для освобождения |
| Обязательная защита: несовершеннолетний, незнание языка, физические или психические недостатки | Нормы УПК об обязательном участии защитника | Федеральный бюджет | Как правило, суд учитывает положение лица; с несовершеннолетнего могут взыскать с родителей |
| Человек отказался от защитника, отказ не принят | Нормы УПК об отказе от защитника | Федеральный бюджет | Нет, закон прямо запрещает взыскание в этом случае |
| Оправдание или прекращение по реабилитирующим основаниям | Нормы УПК о реабилитации | Федеральный бюджет | Нет |
| Малоимущий гражданин по гражданскому вопросу, связанному с делом | Закон № 324-ФЗ | Бюджет субъекта РФ | Нет |
Если при назначении защитника человек заявил о своей имущественной несостоятельности и подтвердил её, суд может освободить его от возмещения издержек полностью или частично. Этот вопрос решается в приговоре или отдельным постановлением, и осуждённый вправе высказать по нему свою позицию.
Назначение защитника по УПК и закон о бесплатной адвокатской помощи
Назначение защитника по УПК и бесплатная адвокатская помощь по закону № 324-ФЗ — разные механизмы. Их часто путают, потому что в обоих случаях человек не платит адвокату.
Назначение по УПК действует внутри уголовного процесса. Адвоката направляет адвокатская палата по уведомлению следователя или суда. Ставки вознаграждения устанавливает Правительство РФ, оплату производит орган, в производстве которого находится дело. От защитника по назначению требуется та же работа, что и от приглашённого: свидание до допроса, участие в следственных действиях, ходатайства и жалобы.
Закон № 324-ФЗ устроен иначе. Он создаёт государственную и негосударственную системы бесплатной адвокатской помощи. В государственную систему входят органы исполнительной власти, государственные юридические бюро там, где они созданы, и адвокаты, которые участвуют в этой системе по соглашению с регионом. В негосударственную — юридические клиники вузов и негосударственные центры бесплатной адвокатской помощи.
Помощь по закону № 324-ФЗ включает правовое консультирование, составление заявлений, жалоб, ходатайств и представительство в судах. Круг вопросов ограничен законом: жилищные, земельные, пенсионные и социальные споры, защита прав детей, вопросы, связанные с инвалидностью, возмещение вреда. Защита по уголовному делу в этот перечень не входит, она обеспечивается через назначение по УПК.
Ситуации, в которых право на бесплатного адвоката возникает
Первая ситуация — задержание. Подозреваемый имеет право на свидание с защитником до первого допроса. Если родственники не успели пригласить адвоката, следователь вызывает дежурного защитника через адвокатскую палату. Это происходит в любое время суток.
Вторая ситуация — обязательная защита. УПК РФ перечисляет её случаи. Защитник обязателен, если подозреваемый или обвиняемый несовершеннолетний, если он в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно защищать свои права, если он не владеет языком судопроизводства, если ему грозит пожизненное лишение свободы, если дело рассматривается присяжными, если заявлено ходатайство об особом порядке судебного разбирательства. Защитник также обязателен при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Третья ситуация — неявка приглашённого адвоката. Если адвокат по соглашению не может прибыть в течение установленного срока, следователь предлагает пригласить другого или назначает защитника. При задержании этот срок сокращён до суток.
Четвёртая ситуация — суд. Подсудимый, у которого нет защитника по соглашению, может попросить суд о назначении. Суд обеспечивает участие адвоката на всех стадиях, включая апелляцию.
Пятая ситуация — гражданские последствия уголовного дела. Например, человек относится к малоимущим и нуждается в помощи по жилищному спору, который возник из-за ареста имущества в уголовном деле. Здесь может помочь государственная система по закону № 324-ФЗ, но только в пределах её перечня.
Документы для подтверждения права на бесплатную помощь
Для назначения защитника по УПК специальные документы не нужны. Достаточно устно или письменно заявить следователю, что вы нуждаетесь в защитнике. Лучше сделать это письменно и попросить занести заявление в протокол. Отказ следователя обеспечить защитника — нарушение права на защиту, которое потом ставит под сомнение допустимость показаний.
Для освобождения от взыскания издержек документы понадобятся. Суду нужно показать, что взыскание невозможно или существенно отразится на семье. Подходят:
- справки о доходах за последние месяцы или об их отсутствии;
- справка о составе семьи и о лицах на иждивении;
- документы об инвалидности, тяжёлом заболевании;
- справка о признании малоимущим из органа социальной защиты;
- документы о кредитных обязательствах и исполнительных производствах.
Для помощи по закону № 324-ФЗ набор зависит от категории. Малоимущий гражданин представляет справку органа соцзащиты о среднедушевом доходе ниже прожиточного минимума. Инвалид I или II группы — справку медико-социальной экспертизы. Ветераны и другие льготные категории — удостоверения. Конкретный перечень устанавливает закон субъекта РФ, поэтому его лучше уточнить в региональном органе, который координирует бесплатную помощь.
Как получить назначенного защитника и бесплатную консультацию
Порядок для подозреваемого или обвиняемого:
- Заявить следователю или дознавателю, что нужен защитник. Сказать это сразу, до начала допроса.
- Попросить занести заявление в протокол или написать его от руки.
- Дождаться прибытия адвоката и проверить его ордер и удостоверение.
- Воспользоваться правом на конфиденциальное свидание до первого допроса.
- При обвинительном приговоре высказать суду позицию по вопросу о взыскании издержек и представить документы о материальном положении.
Порядок для гражданина, которому нужна консультация по закону № 324-ФЗ:
- Проверить, относится ли он к одной из категорий, перечисленных в законе и законе субъекта.
- Найти список адвокатов, участвующих в государственной системе. Его публикует адвокатская палата субъекта и орган, координирующий бесплатную помощь.
- Обратиться к адвокату или в государственное юридическое бюро с документами, подтверждающими категорию.
- Получить консультацию, а если вопрос входит в перечень, то и помощь с документами или в суде.
Помимо государственной системы бесплатные консультации дают юридические клиники при вузах. Студенты работают под контролем преподавателей. Такие консультации полезны для общей ориентации, но вести защиту по уголовному делу клиника не может: защитником может быть только адвокат.
Ошибочные ожидания от бесплатной помощи
Первое ожидание — назначенный адвокат хуже приглашённого. Статус и обязанности у них одинаковые. Разница в том, что назначенного защитника не выбирают, и его загрузка бывает выше. Если работа формальна, на защитника можно пожаловаться в адвокатскую палату или пригласить другого.
Второе ожидание — назначенному адвокату можно доплатить, и он будет работать лучше. Брать деньги с подзащитного за работу по назначению адвокат не вправе. Если семья хочет перейти на защиту по соглашению, её нужно оформить официально.
Третье ожидание — бесплатная помощь всегда бесплатна. Как сказано выше, издержки на назначенного защитника могут взыскать с осуждённого. Об этом надо помнить, когда человек отказывается от защитника: если отказ заявлен письменно и не принят следователем, суд не вправе взыскать с него издержки. Поэтому такой отказ лучше оформлять письменно.
Четвёртое ожидание — закон № 324-ФЗ даёт бесплатного защитника по уголовному делу. Этот закон касается других вопросов. Если на консультации в государственной системе человек спрашивает о защите по уголовному делу, ему объяснят порядок назначения по УПК, но защиту вести по этому закону не будут.
Пятое ожидание — бесплатный адвокат обязан сам приходить в изолятор. Защитник обязан посещать подзащитного, когда это нужно для защиты. Но если человек хочет встретиться, он вправе написать заявление через администрацию изолятора с просьбой сообщить защитнику о необходимости свидания.
Потерпевшие, свидетели и реабилитированные: что доступно им
Потерпевший по общему правилу оплачивает своего представителя сам. Расходы на представителя можно взыскать с осуждённого как процессуальные издержки, если сохранить соглашение и платёжные документы. Исключение установлено для несовершеннолетних потерпевших по делам о преступлениях против половой неприкосновенности: если законный представитель не заключил соглашение с адвокатом, участие представителя обеспечивается за счёт федерального бюджета.
Свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом. Закон не предусматривает назначения адвоката свидетелю за счёт государства, поэтому услуги оплачиваются по соглашению. Защиту свидетеля полезно продумать заранее, если есть риск, что его статус сменится на подозреваемого.
Реабилитированный, то есть человек, оправданный судом или освобождённый от преследования по реабилитирующим основаниям, вправе требовать возмещения имущественного вреда. В него входят и суммы, выплаченные за оказание юридической помощи. Требование подаётся в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ, и рассматривается судом.
Если вы сомневаетесь, положен ли вам бесплатный защитник, заявите о нём сразу: право на защиту действует с первого процессуального действия. Уточните право на назначение до первого допроса, а не после него.
Э.почта редакции сайта: ugolovka@адвокаты-по-уголовным-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — не размещаются.