Законодательная база
Рейтинг адвокатов по уголовным делам опирается на конкретные нормы, а не на мнения редакции. Конституция устанавливает, что квалифицированная юридическая помощь доступна каждому. Кто может быть защитником и какие у него полномочия, определяет Уголовно-процессуальный кодекс. Федеральный закон № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает, как приобретается статус, ведутся реестры, заключается соглашение и охраняется адвокатская тайна. Что можно сообщать об адвокатах, определяют Кодекс профессиональной этики адвоката, закон о персональных данных и закон о рекламе, а к судебным актам доступ открывает закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.
Далее группы норм рассмотрены так, как они выглядят для читателя: что она гарантирует человеку, которому нужен защитник, и какой критерий рейтинга из неё вытекает. В конце объяснено, как самостоятельно найти актуальную редакцию и что редакция делает при изменении законов.
Конституция: право на помощь и защиту
Конституция гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. С момента задержания, заключения под стражу либо предъявления обвинения человек, которого задержали, взяли под стражу или обвинили, вправе пользоваться услугами адвоката. Это положение статьи 48 Конституции и есть отправная точка всей системы защиты.
Рядом стоят ещё две гарантии. По презумпции невиновности обвиняемому не нужно доказывать, что он невиновен, и все неустранимые сомнения трактуются в его пользу. Человек вправе не давать показаний против себя, своего супруга и близких родственников, и отказ не влечёт для него неблагоприятных последствий.
Конституционный Суд в своих решениях разъяснял, что право на помощь адвоката возникает с момента, когда в отношении человека начинают применяться меры принуждения, фактически ограничивающие его свободу, а не только после оформления процессуальных документов. Эта позиция важна для семей задержанных: доставление в отдел для «беседы» уже может требовать участия защитника.
Для рейтинга из конституционных норм следует главное требование: защитник должен быть квалифицированным. Квалификация в законе привязана к статусу адвоката, а потому в рейтинг попадают лишь те адвокаты, чей статус действующий.
Уголовно-процессуальный кодекс: защитник и его полномочия
УПК РФ подробно регулирует фигуру защитника. Право на защиту обеспечивается подозреваемому и обвиняемому как один из принципов уголовного судопроизводства. К защитникам относят лицо, которое в уголовном деле отстаивает права и интересы подозреваемого и обвиняемого, оказывая им адвокатскую помощь.
Кодекс определяет, кто допускается в качестве защитника. На досудебной стадии это адвокат. Суд определением или постановлением может допустить к участию вместе с адвокатом близкого родственника либо другое лицо, а у мирового судьи такой человек допускается и вместо адвоката. Чтобы войти в дело, адвокат предъявляет удостоверение и ордер.
Отдельные статьи УПК РФ посвящены приглашению, назначению и замене защитника, случаям обязательного участия защитника и отказу от него. Перечислены полномочия защитника: встречи с подзащитным наедине без ограничений по числу и длительности, собирание и представление доказательств, присутствие при следственных действиях, изучение протоколов и материалов дела, подача жалоб, заявление отводов и ходатайств. Кодекс указывает и на обстоятельства, исключающие участие защитника в деле: например, когда он раньше проходил по этому делу в ином качестве или помогает лицу, чьи интересы расходятся с интересами подзащитного.
Сроки, которые кодекс связывает с защитой
Несколько сроков из УПК РФ напрямую касаются того, как быстро должен появиться защитник. Задержанного по подозрению допрашивают не позже чем через двадцать четыре часа после фактического задержания, и до первого допроса ему положено свидание с защитником наедине. Если приглашённый защитник не в состоянии явиться в течение суток с момента задержания, следователь принимает меры, чтобы защитника назначили. Следователь вправе предложить подозреваемому позвать другого защитника или назначить его сам, если приглашённый не явился в течение пяти суток. Эти сроки объясняют, почему в рейтинге отмечается готовность адвоката выезжать к задержанному оперативно, хотя самой скорости реакции карточка не измеряет.
Что из этого берёт методика
Профиль практики в карточке строится по участию адвоката в качестве защитника в опубликованных судебных актах. Участие в апелляционной и кассационной инстанциях отмечается отдельно, потому что УПК РФ отводит этим стадиям свои процедуры и сроки.
Закон об адвокатуре: статус, реестр, соглашение, тайна
Федеральный закон № 63-ФЗ определяет, кто такой адвокат и как получают статус. Статус присваивается квалификационной комиссией палаты после экзамена и вступает в силу с принятием присяги. Закон описывает основания приостановления и прекращения статуса, а также порядок ведения региональных реестров территориальными органами Минюста.
Тот же закон устанавливает формы адвокатских образований, полномочия адвоката, включая адвокатский запрос, и его обязанности: защищать права доверителя честно, разумно и добросовестно, следовать кодексу этики, повышать свою квалификацию. Позиция по делу не может расходиться с волей доверителя, кроме ситуации, когда адвокат уверен, что подзащитный оговорил себя.
По статье 8 закона к адвокатской тайне относятся любые сведения, имеющие отношение к оказанию юридической помощи. В статье 25 раскрывается содержание соглашения об оказании юридической помощи: ответственность адвоката, письменная форма и существенные условия, куда входят предмет поручения, размер вознаграждения и порядок компенсации расходов. Оплату труда адвоката доверитель перечисляет на расчётный счёт адвокатского образования либо вносит в его кассу.
Что из этого берёт методика
Критерий статуса сверяется по реестру. Критерий прозрачности условий опирается на требования к соглашению. Отказ от публикации отзывов следует из адвокатской тайны: адвокат не может отвечать на отзыв, не раскрыв сведения о деле.
Кодекс профессиональной этики и правила информации об адвокате
Кодекс профессиональной этики адвоката принят Всероссийским съездом адвокатов в 2003 году и с тех пор неоднократно изменялся. Он обязателен для всех адвокатов и устанавливает правила поведения, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Для рейтинга особенно важны положения об информации об адвокате. Такая информация допустима, если она достоверна, не вводит в заблуждение и не содержит оценочных характеристик, сравнения с другими адвокатами, критики коллег, заявлений о гарантиях результата и отзывов. Комиссия по этике и стандартам ФПА давала разъяснения, как эти правила применяются к сайтам и публикациям в интернете.
Кодекс описывает меры дисциплинарной ответственности: предупреждение, замечание, а затем прекращение статуса. Процедура проходит через квалификационную комиссию и совет палаты, а их решения в ряде палат публикуются.
Что из этого берёт методика
Карточки рейтинга не содержат оценок, мест, сравнений и обещаний. Сведения о дисциплинарных взысканиях указываются только по решениям палат или с их подтверждения.
Законы о рекламе, персональных данных и доступе к судебным актам
Федеральный закон «О рекламе» запрещает недобросовестную и недостоверную рекламу, в том числе некорректные сравнения и сведения о преимуществах, которые нельзя подтвердить. Сайт не размещает рекламу адвокатов и не берёт с них плату, но применяет эти требования к своим текстам, чтобы читатель не получил искажённого представления.
Федеральный закон «О персональных данных» определяет, на каких основаниях можно обрабатывать сведения о людях. Сайт публикует о каждом адвокате только сведения из общедоступных источников и рассматривает требования адвоката об уточнении или удалении данных.
Суды должны публиковать тексты судебных актов в интернете — этого требует Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». При публикации исключаются персональные данные участников процесса, но сохраняются фамилии и инициалы судей, прокуроров, адвокатов и представителей. Именно эта норма делает возможным построение профиля практики по открытым данным.
Условия в изоляторах определяет Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Для защиты в этой норме важнее всего, что встречи с защитником проходят без ограничений по количеству и длительности, а разрешение следователя на них не нужно. Встречи с родственниками, наоборот, допускаются исключительно по разрешению того лица или органа, у которого дело в производстве. Справочные страницы сайта для семей задержанных опираются на этот закон и на правила внутреннего распорядка изоляторов.
Гражданский кодекс охраняет деловую репутацию, а также честь и достоинство. Адвокат, считающий опубликованные сведения недостоверными, вправе требовать опровержения. Редакция учитывает этот риск, публикуя только то, что подтверждено первоисточником.
Как нормы переведены в критерии рейтинга
Таблица показывает связь между законом и тем, что читатель видит в карточке.
| Норма | Что она устанавливает | Критерий или правило сайта |
|---|---|---|
| Конституция и УПК РФ о праве на защиту | Защитник на следствии — адвокат с действующим статусом | В рейтинг включаются только адвокаты из реестра |
| Закон об адвокатуре о реестрах | Сведения о статусе ведёт территориальный орган Минюста | Статус сверяется по реестру, указывается дата сверки |
| Закон об адвокатуре о соглашении и тайне | Письменное соглашение, оплата через образование, тайна сведений | Объяснение условий соглашения, отказ от отзывов |
| Кодекс этики о дисциплине | Меры ответственности по решению совета палаты | Взыскания указываются по решениям палат |
| Кодекс этики и закон о рекламе | Запрет оценок, сравнений и гарантий | Нет мест, баллов и оценочных слов в карточках |
| Закон о доступе к информации о судах | Публикация актов с фамилиями адвокатов | Профиль практики по опубликованным актам |
Как сверить нормы самостоятельно и что меняется со временем
Тексты законов в действующей редакции размещены на pravo.gov.ru — официальном интернет-портале правовой информации. Для чтения кодексов с изменениями и историей правок удобны бесплатные версии справочных систем, например consultant.ru. На сайте Федеральной палаты адвокатов fparf.ru можно прочитать Кодекс профессиональной этики адвоката и разъяснения к нему.
Законодательство об адвокатуре и уголовном процессе регулярно меняется. Редакция отслеживает изменения в УПК РФ, законе об адвокатуре и кодексе этики. Если новая норма затрагивает критерии, методика пересматривается, а на этой странице появляется пометка о дате изменения. Справочные тексты сайта сверяются с действующей редакцией норм при каждом обновлении.
Номера статей на сайте приведены только там, где норма устойчива и проверена. В остальных случаях указан закон и смысл правила, чтобы читатель не столкнулся с устаревшей ссылкой. Если вы заметили, что норма изменилась, а текст сайта ещё нет, сообщите редакции. Откройте список норм и сверьте с ним любую карточку рейтинга.
Э.почта редакции сайта: ugolovka@адвокаты-по-уголовным-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — не размещаются.