Адвокат по назначению

Адвокат по назначению — это защитник, которого привлекает дознаватель, следователь или суд, когда человек сам не пригласил адвоката, а участие защитника обязательно или он прямо попросил о защите. Порядок назначения и замены защитника установлен статьёй 50 УПК РФ, случаи обязательного участия защитника — статьёй 51 УПК РФ. Работу такого адвоката оплачивает государство, но слово «бесплатный» верно не всегда: впоследствии суд вправе взыскать эти суммы с осуждённого.

Процессуальные права и статус у назначенного адвоката такие же, как у приглашённого по соглашению. Разница в том, как он появляется в деле, сколько времени может уделить подзащитному и как его заменить. На этой странице разобрано, как проверить работу назначенного защитника, какие признаки должны насторожить и что делать, если защита превратилась в формальность.

Когда следователь обязан дать защитника

Защитник по назначению появляется в двух ситуациях. Первая — человек просит о защитнике, но своего пригласить не может или не хочет. Вторая — участие защитника обязательно по закону, а подозреваемый или обвиняемый от него не отказался в установленном порядке либо отказ не принят.

Обязательное участие защитника закон связывает с особенностями человека и дела. Участие защитника обязательно, если подозреваемый несовершеннолетний, не способен из-за физических или психических недостатков самостоятельно защищать свои права или не владеет языком судопроизводства. Кроме того, защитник обязателен, если обвиняемому грозит лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет или пожизненное, а также при суде присяжных и особом порядке рассмотрения дела.

При задержании действует отдельное правило. Если приглашённый адвокат не может явиться в течение суток с момента задержания или заключения под стражу, следователь или дознаватель принимает меры, чтобы назначить защитника. В прочих случаях, когда приглашённый защитник не явился в течение пяти суток, человеку предлагают пригласить другого либо назначают защитника.

Как адвоката распределяют на дело

Конкретного адвоката следователь самостоятельно не подбирает. Он направляет уведомление в адвокатскую палату субъекта, а палата распределяет поручение между адвокатами по утверждённому порядку. Порядок назначения защитников утверждён Советом Федеральной палаты адвокатов, а в большинстве регионов распределение идёт через автоматизированную систему. Она призвана исключить ситуацию, когда следователь годами работает с одним удобным ему адвокатом.

Ордер и удостоверение назначенный защитник обязан предъявить. Подзащитный может попросить предъявить оба документа и записать их реквизиты. Проверить номер в реестре адвокатов и действие статуса можно по реестру территориального органа Минюста.

Адвокат не вправе отказаться от защиты, которую принял. Такое требование прямо содержится в законе об адвокатуре. Если назначенный защитник однажды вступил в дело, он обязан вести его, пока его не заменят или пока подзащитный не откажется от него в установленном порядке.

Назначение на разных стадиях дела

Один и тот же назначенный адвокат не обязательно проходит с подзащитным весь путь. На задержание и первый допрос палата направляет дежурного защитника. На заседание об избрании меры пресечения может прийти он же или другой адвокат, если первый занят в другом процессе. После направления дела в суд назначение нередко происходит заново, уже по запросу суда.

Смена защитника между стадиями имеет цену. Новому адвокату дело незнакомо, и на изучение материалов ему требуется время. Подзащитный вправе ходатайствовать о том, чтобы его защищал тот же адвокат, что и на следствии, если работа его устраивает. Такое ходатайство суд и палата обычно учитывают, если адвокат свободен.

В апелляции свои правила. Право на защитника сохраняется, но о желании участвовать в заседании с адвокатом нужно заявить заранее: в самой апелляционной жалобе либо в ходатайстве, поданном отдельно. Осуждённого, находящегося под стражей, подключают к заседанию через видео-конференц-связь, при этом назначенный защитник вправе быть в зале суда или рядом с осуждённым. Отказ от защитника на одной стадии не означает отказа на следующей: о защитнике можно заявить снова.

Родственники обвиняемого назначить адвоката не могут: назначение исходит только от органа, ведущего дело. Однако заключить соглашение с адвокатом в интересах обвиняемого они могут. Тогда в деле появится защитник по соглашению, а дальше действует правило о замене назначенного защитника.

Признаки добросовестной и формальной защиты

Оценивать назначенного защитника стоит по конкретным действиям, а не по впечатлению. Закон и кодекс профессиональной этики задают минимум, который можно проверить.

Адвокату по закону об адвокатуре нельзя занимать по делу позицию, противоречащую воле доверителя. Исключение одно: если адвокат убеждён в самооговоре подзащитного. Защитник вправе высказать своё мнение и объяснить риски, но решение о признании или непризнании вины принимает сам человек.

Деньги: кто платит назначенному защитнику

Из федерального бюджета выплачивается вознаграждение назначенному адвокату по ставкам, утверждённым Правительством РФ. Размер ставки определяют сложность дела, количество обвиняемых, работа в ночное время и в выходные дни. Подзащитный и его родственники ничего не платят адвокату напрямую. Кодекс профессиональной этики запрещает адвокату по назначению брать с подзащитного деньги за эту работу.

Требование доплаты — серьёзный сигнал. Если назначенный защитник предлагает «доплатить за качество» без перехода на соглашение, это нарушение. Законный путь один: заключить соглашение через адвокатское образование, после чего защитник будет работать уже по соглашению, с оплатой в кассу или на счёт.

Почему защита может оказаться платной позже

Суммы, выплаченные назначенному адвокату, относятся к процессуальным издержкам. Если приговор обвинительный, суд вправе возложить их на осуждённого. Перечень исключений прямо приведён в УПК РФ:

• человек письменно отказался от защитника, отказ не был удовлетворён, и защитник участвовал по назначению;
• осуждённый имущественно несостоятелен, и суд освободил его от возмещения полностью или частично;
• взыскание заметно ухудшит материальное положение иждивенцев осуждённого;
• реабилитированное лицо, по оправдательному приговору издержки с него не взыскивают.

Подсудимого суд обязан спросить, что он думает о взыскании, и позволить ему высказаться. Когда в протоколе этого нет, решение о взыскании подлежит обжалованию.

Как заменить назначенного адвоката

Есть три законных пути. Первый — пригласить защитника по соглашению. Обычно назначенный адвокат освобождается от участия, когда в деле появляется приглашённый. В постановлении о праве на защиту Пленум Верховного Суда РФ пояснил: назначенный защитник остаётся в деле лишь при злоупотреблении правом, скажем, когда приглашённый адвокат регулярно не приходит и затягивает процесс.

Второй путь — заявить отвод защитнику. Перечень оснований для отвода содержится в УПК РФ: защитник уже участвовал в деле в ином качестве, является родственником должностного лица, расследующего дело, или помогает лицу, чьи интересы противоположны интересам подзащитного. Одной лишь неудовлетворённости работой для отвода недостаточно.

Третий путь — отказ от защитника. Его заявляют письменно, и оно вносится в протокол. Для следователя и суда отказ не является обязательным. В случаях обязательной защиты отказ могут не принять, и тогда защитник продолжит участие. Если человек отказывается от конкретного назначенного адвоката из-за его работы, стоит одновременно просить о назначении другого и письменно указать причины.

Жалоба на назначенного защитника

На защитника, нарушившего обязанности, можно подать жалобу в адвокатскую палату субъекта, где он состоит. Жалобу вправе подать доверитель, в том числе подзащитный по назначению. Дисциплинарное производство возбуждает палата, заключение даёт квалификационная комиссия, а решение принимает совет палаты. К мерам ответственности относятся замечание, предупреждение и прекращение статуса.

В жалобе нужно указать конкретные факты: календарную дату, следственное действие, суть допущенного нарушения. Например: адвокат не явился на допрос, протокол подписан в его отсутствие, позиция заявлена вопреки воле подзащитного, с подзащитного требовали деньги. Полезно приложить копии протоколов, где видны эти нарушения.

Нарушения защиты имеют и процессуальные последствия. Если защитник фактически не защищал или занимал позицию против подзащитного, это существенное нарушение права на защиту. Апелляционный и кассационный суды отменяют приговоры по таким основаниям. Довод нужно подтверждать материалами дела, поэтому замечания на протоколы и письменные заявления о нарушениях стоит делать сразу.

Как в первые дни понять, насколько надёжен защитник

Запросите конфиденциальное свидание до начала первого допроса. Это право подзащитного, и следователь не может в нём отказать. На встрече расскажите защитнику свою версию событий и спросите, какую позицию он предлагает и почему. Спросите, будет ли он заявлять ходатайства и какие.

Попросите родственников записать фамилию адвоката, номер ордера и адвокатское образование. Так они смогут сами связаться с защитником, узнать дату следующих действий и при необходимости передать документы, важные для дела.

Соберите то, что может пригодиться защите: характеристики с места работы и жительства, медицинские документы, данные об иждивенцах, справки о доходах. Назначенный защитник тоже вправе их приобщить, но получить их из изолятора подзащитный не может. Без помощи семьи такие бумаги часто так и не попадают в дело, хотя влияют на меру пресечения и наказание.

Следите за датами. Когда следствие окончено, ознакомление с материалами дела — последний момент, в который защита может заявить следователю ходатайства до передачи дела в суд. Если назначенный адвокат на этом этапе ограничился подписью в графике ознакомления, это повод задать ему прямой вопрос о планах защиты.

Если через несколько дней защита выглядит формальной, решение лучше не откладывать. Чем раньше в деле появляется защитник, которому человек доверяет, тем больше возможностей оспорить доказательства до окончания следствия. Оцените работу назначенного.

Электронная почта редакции сайта: ugolovka@адвокаты-по-уголовным-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — не размещаются.