Палаты регионов
Палата адвокатов субъекта РФ полезна при выборе уголовного защитника по трём причинам. На её сайте можно найти адвокатские образования региона и понять, где реально работает кандидат. Там же видно, как палата разбирает жалобы и какие нарушения считает серьёзными. И наконец, именно в палату вы пойдёте, если с адвокатом возникнет конфликт. Список адвокатов палаты не заменяет проверку по реестру Минюста, но дополняет её сведениями, которых в реестре нет.
В каждом субъекте страны действует своя палата, и все адвокаты региона обязаны в ней состоять. Сайты палат устроены по-разному: одни публикуют подробные списки, решения совета и обзоры практики, другие ограничиваются новостями и контактами. Ниже редакция объясняет, что обычно можно найти на сайте палаты и как этим пользоваться при выборе адвоката по уголовному делу.
Как устроена палата субъекта и зачем она нужна подзащитному
Закон об адвокатской деятельности описывает палату как негосударственную некоммерческую организацию, основанную на обязательном членстве адвокатов одного субъекта. Адвокат может состоять только в одной палате. Если он переезжает и хочет сменить членство, он проходит процедуру перехода, и запись в реестре меняется.
Органы палаты: собрание или конференция адвокатов, совет, квалификационная комиссия и ревизионная комиссия. Для подзащитного важны два из них. Квалификационная комиссия принимает экзамен у претендентов на статус и рассматривает дисциплинарные дела. Совет палаты по её заключению принимает решение о мере ответственности адвоката.
Статус адвоката получают через палату. Претендент должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности либо пройти стажировку в адвокатском образовании. После этого он сдаёт квалификационный экзамен в комиссии палаты и приносит присягу. Только тогда территориальный орган Минюста вносит его в реестр. Поэтому человек, который называет себя «юристом с многолетним опытом», но не прошёл эту процедуру, адвокатом не является и защитником на следствии быть не может.
Палата не оказывает адвокатскую помощь и не назначает гражданину конкретного защитника по его просьбе. Она организует работу адвокатов по назначению, защищает профессиональные права своих членов и следит за соблюдением Кодекса профессиональной этики адвоката. Поэтому обращаться в палату с просьбой «посоветовать хорошего адвоката» бесполезно: рекомендаций она не даёт.
Палата финансируется взносами адвокатов, а не бюджетом, и не подчиняется ни суду, ни следствию, ни органам юстиции. Это важно понимать при жалобе: палата оценивает поведение адвоката с точки зрения профессиональной этики, а не процессуальных правил. Если вы считаете, что нарушения допустил следователь или суд, жалоба идёт по процессуальным каналам: прокурору, руководителю следственного органа, в суд.
Над палатами субъектов стоит Федеральная палата адвокатов. Она принимает общие для всей страны разъяснения по вопросам этики и публикует их на своём сайте. Если на сайте вашей региональной палаты нужного разъяснения нет, его стоит искать там.
Где на сайте палаты искать адвоката по уголовным делам
Большинство сайтов палат содержат раздел со списком адвокатских образований: коллегий, бюро, адвокатских кабинетов и консультаций. Иногда к нему прилагается список адвокатов с указанием образования. Специализацию палата, как правило, не указывает: формально каждый адвокат вправе вести любые дела.
Поэтому сайт палаты помогает не найти «уголовного» адвоката, а проверить того, кого вы уже нашли. Порядок такой:
- Найдите адвокатское образование, которое кандидат назвал своим.
- Убедитесь, что оно значится в списке палаты и что адрес совпадает с названным.
- Если на сайте есть список адвокатов, найдите в нём фамилию кандидата.
- Посмотрите, нет ли сведений о приостановлении статуса или о переходе в другую палату.
Если адвокатское образование не находится, это не всегда признак обмана: списки обновляются с задержкой. Но такой случай надо перепроверить через реестр и, при сомнениях, письменным запросом в палату.
Что ещё бывает полезно на сайте палаты
- новости о нарушениях профессиональных прав адвокатов в регионе, например о недопуске защитников в отделы полиции;
- разъяснения совета по вопросам этики, в том числе о рекламе и о гонорарах;
- порядок подачи жалобы на адвоката и требования к её содержанию;
- сведения о дежурствах по назначению и о работе системы распределения дел.
Сверка данных палаты с реестром Минюста
Реестр адвокатов ведёт Минюст через территориальные органы, а палата ведёт собственный учёт своих членов. Эти два источника должны совпадать, но иногда расходятся из-за сроков обновления. Для подзащитного правило простое: опирайтесь на оба и обращайте внимание на расхождения.
Что сверять:
- фамилию, имя, отчество и регистрационный номер;
- регион палаты, где адвокат состоит;
- статус: действующий, приостановлен или прекращён;
- форму адвокатского образования и его название.
Расхождение в названии образования обычно объясняется тем, что адвокат недавно перешёл из коллегии в кабинет или наоборот. Расхождение в статусе серьёзнее. Если по одному источнику статус приостановлен, а кандидат утверждает обратное, попросите показать удостоверение и уточните ситуацию в палате. Адвокат с приостановленным статусом не вправе вести дела.
Номер в реестре сам по себе ничего не говорит о качестве работы. Он подтверждает только то, что человек сдал экзамен, принёс присягу и сейчас имеет право быть защитником. Опыт по уголовным делам проверяется уже по судебным актам и по разговору с кандидатом.
Дисциплинарная практика: что палата публикует о нарушениях
Дисциплинарное производство против адвоката начинается по жалобе доверителя, по представлению органа юстиции, по обращению суда или по представлению вице-президента палаты. Квалификационная комиссия изучает материалы, выслушивает стороны и даёт заключение. Совет палаты выбирает меру: замечание, предупреждение или прекращение статуса.
Часть палат публикует решения совета, обычно без фамилий доверителей. Другие выпускают обзоры дисциплинарной практики раз в год или в полгода. Эти материалы полезны, даже если речь идёт не о вашем кандидате. Из них видно, какие нарушения встречаются в регионе чаще всего.
| Типовое нарушение | Как проявляется для подзащитного | Что проверить заранее |
|---|---|---|
| Работа без соглашения | деньги взяты, документа нет | подписанное соглашение до оплаты |
| Неявка на следственные действия | допрос прошёл без защитника | порядок связи и замены в соглашении |
| Двойная защита | адвокат по назначению вымогает переход на платную работу | кто вступил в дело и на каком основании |
| Заверения об исходе дела | уверенные слова о мягком приговоре ещё до изучения материалов | письменный план работы без прогнозов исхода |
| Невозврат неотработанного гонорара | дело прекращено, деньги не вернули | условия возврата при досрочном расторжении |
Если вы находите в опубликованных решениях фамилию вашего кандидата, это ещё не приговор. Замечание за формальное нарушение и прекращение статуса за обман подзащитного весят по-разному. Спросите самого адвоката, что произошло, и сопоставьте ответ с текстом решения.
Читая решение, обращайте внимание на три вещи. Первая — суть претензии: касается ли она отношения к подзащитному или спора с судом о процессуальном поведении. Вторая — позиция самого адвоката и то, признал ли он нарушение. Третья — мера ответственности и её обоснование. Споры защитника с судом или следователем, в которых он отстаивал интересы подзащитного, нередко заканчиваются прекращением производства, и это скорее говорит о настойчивости, чем о недобросовестности.
Рекомендованные гонорары и защита по назначению
Ряд палат утверждает рекомендации по минимальному размеру вознаграждения за отдельные виды работы: консультацию, участие в следственном действии, день в суде. Эти рекомендации не обязательны для адвоката и не устанавливают предельную цену. Но они помогают понять порядок сумм в регионе и заметить предложения, которые подозрительно сильно от него отличаются.
Защита по назначению оплачивается из бюджета по ставкам, которые устанавливает Правительство. Подзащитный за неё не платит. Палата распределяет такие поручения между адвокатами через систему, исключающую выбор конкретного защитника следователем. Если адвокат по назначению предлагает «перейти на соглашение», это допустимо только при добровольном решении подзащитного, а давление и требование денег за работу по назначению палаты считают грубым нарушением.
Для семьи задержанного здесь практический вывод. Пока вы ищете своего адвоката, защитник по назначению законно участвует в деле. Не нужно отказываться от него до того, как приглашённый адвокат реально вступил в дело и получил возможность встретиться с подзащитным.
Адвокат из палаты другого региона
Адвокат вправе вести дела по всей стране без дополнительной регистрации. Защитник, состоящий в палате Свердловской области, может участвовать в деле в Краснодаре или Новосибирске на тех же правах, что и местный. Для подзащитного это расширяет выбор, но меняет несколько вещей.
Во-первых, жалоба на такого адвоката подаётся в палату его региона, а не туда, где идёт дело. Во-вторых, сведения о нём ищите на сайте его палаты: там же будут и дисциплинарные решения. В-третьих, у иногороднего адвоката меньше возможности быстро приехать на внезапное следственное действие. В соглашении стоит заранее описать, как стороны поступят, если вызов приходит за день.
Знание местной палаты и местных судов тоже имеет значение. Адвокат, который давно работает в регионе, знает, как устроены дежурства, как организован допуск в местные СИЗО и как обычно проходят заседания по мере пресечения. Приезжий получает эти сведения по ходу дела. Иногда это компенсируется узкой специализацией по статье, которой нет у местных кандидатов.
Отдельный случай — адвокаты из Москвы и Санкт-Петербурга, которых приглашают в региональные дела. Проверка для них та же: реестр, сайт палаты их региона, судебные акты. Стоит выяснить, будет ли адвокат работать лично или на часть действий направит коллег из своего образования. Если коллеги тоже будут вступать в дело, каждый из них должен иметь статус и ордер, а их участие лучше описать в соглашении.
Как пользоваться палатой на каждом этапе выбора
Палата нужна не один раз, а на нескольких этапах. Вот как это выглядит последовательно.
- До первой встречи: найдите на сайте палаты адвокатское образование кандидата и проверьте его по реестру Минюста.
- Перед подписанием соглашения: посмотрите рекомендации палаты по вознаграждению, если они опубликованы, и разъяснения о том, что должно быть в соглашении.
- Во время работы: если адвоката не допускают к подзащитному или препятствуют его работе, палата может вмешаться в защиту его профессиональных прав.
- При конфликте: сначала попробуйте решить вопрос с самим адвокатом письменно, затем подавайте жалобу в палату по правилам, опубликованным на её сайте.
Жалобу пишут в письменном виде с указанием фамилии адвоката, сути нарушения и доказательств: копии соглашения, квитанций, переписки, протоколов следственных действий. Анонимные жалобы палата не рассматривает. Если вы требуете вернуть деньги, имейте в виду, что палата не взыскивает гонорары: имущественный спор решает суд. Откройте реестр палаты региона до того, как переводить первую оплату.
Э.почта редакции сайта: ugolovka@адвокаты-по-уголовным-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — не размещаются.