Все меры пресечения по УПК: обзор

Мерой пресечения называют ограничение, которое следователь или суд накладывает на подозреваемого либо обвиняемого, чтобы тот не скрывался, не продолжал преступную деятельность, не оказывал давления на свидетелей и не уничтожал доказательства. Закрытый перечень мер приведён в Уголовно-процессуальном кодексе РФ: заключение под стражу, домашний арест, залог, запрет определённых действий, присмотр за обвиняемым, не достигшим совершеннолетия, наблюдение командования воинской части, личное поручительство, а также подписка о невыезде и надлежащем поведении. Перечень идёт от самой мягкой меры к самой строгой. Придумать иную меру, которой нет в законе, ни следователь, ни суд не вправе.

Следователь либо дознаватель самостоятельно избирает подписку и личное поручительство, вынося для этого постановление. Только суд по ходатайству следствия может избрать заключение под стражу, домашний арест, залог или запрет определённых действий. Ниже разобрано, на каких основаниях применяется каждая мера, как долго она действует, какие права сохраняет человек и как добиваться смягчения. Подробности по отдельным мерам вынесены в самостоятельные разделы сайта.

Восемь мер из статьи 98 УПК и кто их избирает

Перечень мер пресечения содержится в статье 98 УПК РФ. Каждой из них посвящена отдельная статья кодекса, где описан порядок избрания, обязанности лица и последствия нарушения. Ниже собрана сводка, которая помогает понять место конкретной меры в общей системе.

Наблюдение командования воинской части назначается в отношении военнослужащих, а также граждан, находящихся на военных сборах. Родителям, опекунам либо администрации специализированного детского учреждения поручается присмотр за обвиняемым, не достигшим совершеннолетия. Обе меры встречаются реже остальных и касаются узкого круга лиц.

Подписка и поручительство: самые мягкие варианты

Подписка о невыезде представляет собой письменное обязательство: без разрешения следователя или суда не уезжать с постоянного либо временного места жительства, приходить по вызовам в назначенное время и иным способом не мешать производству по делу. Подписка не ограничивает передвижение в пределах населённого пункта. Выезд в командировку, на лечение или к родственникам в другой город возможен, но только с письменного разрешения, о котором просят заранее.

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия человека в том, что он ручается за надлежащее поведение обвиняемого и его явку. Поручительство даётся с согласия самого обвиняемого. Поручителю объясняют, в чём состоит обвинение и какую ответственность он несёт. Если обвиняемый скроется, на поручителя может быть наложено денежное взыскание, поэтому в поручители обычно идут близкие люди с устойчивой репутацией.

Отдельно стоит обязательство о явке. Его иногда путают с подпиской о невыезде, но это не мера пресечения, а иная мера процессуального принуждения. Обязательство о явке может быть взято и у потерпевшего или свидетеля, тогда как мера пресечения применяется только к подозреваемому и обвиняемому.

На каких основаниях следствие просит ограничить свободу

Статья 97 УПК РФ содержит перечень оснований. Применить меру пресечения можно при наличии достаточных оснований считать, что человек может скрыться от дознания, следствия или суда, продолжить преступную деятельность, угрожать свидетелю либо иным участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путём помешать производству по делу. Мера также может применяться для обеспечения исполнения приговора.

Слово «достаточные» здесь ключевое. Для ареста недостаточно только тяжести предъявленного обвинения. В разъяснениях высшей судебной инстанции (постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 года № 41) указано: доводы следствия обязаны опираться на материалы дела. Ссылка на то, что обвиняемый «может скрыться», без конкретных данных о попытках выехать, о загранпаспорте, о смене места жительства, не служит доказанным основанием.

Кроме того, при определении меры принимаются во внимание личные обстоятельства, названные в статье 99 УПК: учитываются род занятий, семейное положение, состояние здоровья, возраст, данные о личности и тяжесть преступления. Именно здесь защита собирает материал в пользу мягкой меры: документы о праве собственности на жильё, характеристики, а также справки о болезнях, о наличии иждивенцев и о постоянном месте работы.

Мера до предъявления обвинения

В исключительных случаях мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого, которому обвинение ещё не предъявлено. В таком случае обвинение по закону должно быть предъявлено быстро, обычно не позже 10 суток после применения меры. Если обвинение в этот срок не предъявлено, мера отменяется. За этим сроком защитник следит с первого дня.

Сколько действует мера и кто её продлевает

Для подписки о невыезде, личного поручительства и залога закон не устанавливает отдельного предельного срока: они действуют до отмены, изменения или до окончания производства по делу. Но формальное отсутствие срока не означает, что мера может длиться бесконечно без проверки. Сторона защиты вправе в любой момент ходатайствовать об её отмене, если изменились обстоятельства.

Заключение под стражу и домашний арест ограничены сроками, которые установлены статьёй 109 УПК. На стадии следствия изначально мера действует не более двух месяцев, а затем суд продлевает её срок по ходатайству следователя. Предельная длительность зависит от тяжести обвинения. Ограничение на выход из жилья в установленные часы тоже подпадает под правила о сроках, тогда как остальные запреты сохраняются до отмены меры.

С момента передачи дела в суд отсчёт сроков начинается сначала. Вопрос о мере пресечения самостоятельно решает суд, рассматривающий дело, и он же продлевает срок содержания под стражей на судебной стадии в порядке, который определяет статья 255 УПК.

Практический совет для семьи: заведите отдельный календарь, куда внесены дата избрания меры, дата окончания каждого продлённого срока и последний день для обжалования. Копии постановлений храните вместе, в порядке вынесения. Когда следователь направит в суд очередное ходатайство, защитник быстро сверит, не истёк ли предыдущий срок раньше, чем было назначено заседание.

Что сохраняет человек под любой мерой пресечения

Мера пресечения ограничивает только то, что прямо указано в постановлении. Подписка о невыезде не запрещает работать, учиться, лечиться и встречаться с родственниками. Находясь под домашним арестом, обвиняемый не теряет права на защиту, на медицинскую помощь и на встречи с адвокатом, число и длительность которых не ограничены.

Постановление об избрании меры должно быть вручено лицу, а его содержание разъяснено. В постановлении указывают преступление, в котором человек подозревается или обвиняется, основания избрания меры и, при необходимости, конкретные запреты. Человек вправе знать, какие именно действия ему запрещены, и не может быть наказан за нарушение запрета, о котором ему не сообщили.

На судебном заседании, где решается вопрос о мере пресечения, защитник присутствует, изучает материалы, поданные следствием в обоснование ходатайства, и может представить суду собственные документы. Если защите не дали ознакомиться с материалами до заседания, это заносится в протокол и становится доводом для апелляции.

Как защита документирует нарушения при избрании меры

Ошибки при избрании меры чаще всего видны из документов. Типичные из них: постановление ссылается на обстоятельства, которых нет в представленных материалах; судья не рассмотрел вопрос о применении менее строгой меры; не учтены справки о болезни или детях; заседание прошло без защитника; копию постановления не вручили.

Чтобы зафиксировать нарушение, адвокат делает письменные замечания и заявления, просит занести их в протокол заседания, заявляет ходатайства о приобщении документов. Если следствие представило в суд материалы, которые защита не видела, адвокат просит отложить заседание для ознакомления. Отказ удовлетворить такое ходатайство записывается и впоследствии становится доводом жалобы.

Полезно сохранить копии всех представленных в суд документов с отметкой о приобщении: согласие собственника жилья, в котором возможен домашний арест, выписку о праве собственности на него или договор аренды, а также справки и характеристики. Без этих бумаг суд не может рассмотреть альтернативу аресту по существу.

Как отменить или смягчить избранную меру

Если необходимость в мере пресечения исчезла, её отменяют; при изменении оснований её заменяют на более строгую либо более мягкую. Такой вывод вытекает из статьи 110 УПК РФ. Если меру избрал суд, отменить её или заменить более мягкой на стадии следствия может и сам следователь с согласия руководителя следственного органа. Ужесточить меру, избранную судом, можно только новым судебным решением.

Если суд избрал запрет, залог, домашний арест или заключение под стражу, жалобу на его постановление подают в апелляционном порядке. Для подачи закон отводит 3 суток, считая со дня вынесения постановления. Подача жалобы осуществляется через тот суд, который вынес решение. Восстановление пропущенного срока возможно лишь при условии, что причину пропуска признали уважительной.

Кроме апелляционной жалобы, защита может в любое время подать повторное ходатайство о смене меры при появлении новых обстоятельств: завершены основные следственные действия, свидетели допрошены, изъяты все документы, ухудшилось здоровье обвиняемого. Каждое такое ходатайство подкрепляют документами, иначе его отклонят как повтор прежних доводов.

Последствия нарушения меры и зачёт сроков

Нарушение условий меры пресечения почти всегда ведёт к её ужесточению. Несоблюдение подписки может обернуться залогом или арестом. Если условия залога нарушены, суд своим решением обращает внесённый залог в доход государства. Если обвиняемый нарушил режим домашнего ареста или запрета определённых действий, это даёт основание заключить его под стражу.

В срок наказания засчитывается период содержания под стражей и нахождения под домашним арестом. Для домашнего ареста Уголовный кодекс РФ устанавливает пропорцию: за один день лишения свободы принимаются два дня, проведённых под домашним арестом. Срок, в течение которого действовал запрет покидать жильё, также засчитывается в порядке, предусмотренном законом.

Право на реабилитацию появляется у человека при прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию, а также при оправдательном приговоре. Оно включает возмещение вреда, причинённого в том числе незаконным применением меры пресечения. Глава 18 УПК РФ определяет эту процедуру; требование направляют либо в тот суд, который вынес оправдательный приговор, либо в суд по месту жительства.

Электронная почта редакции сайта: ugolovka@адвокаты-по-уголовным-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — не размещаются.